188金宝搏欧洲城市政道路变收费停车场一年进账

发布时间:2019-04-22 18:52

  “市政道路为什么变成了收费停车场?”近日,有市民向温州都市报反映,市区欧洲城一期的停车场中心车库内的

  昨起,该市政道路停车收费被叫停。两天后,设置在欧中路两头的收费岗亭和道闸将被拆除。考虑到周边居民的停车需要,交警部门将研究在该路段允许夜间停车的可行性。

  欧洲城一期于2005年6月交付使用。这条连通东明路和飞霞北路的市政道路,近400米长,从欧洲城地下车库的中心穿过,将车库分成南北两区。市民需通过这条市政道路进出地下车库。▼

  “这条路是市政道路,但不少人都不知情。”市民王先生说,欧洲城的物业在交付之初,就在这条市政道路的两头设置了两个收费岗亭和道闸,“让人误以为这就是一个停车场。”这两个收费处本来实行人工收费,近期才变成了扫码支付。

  “在这里住了好多年的人,都不知道这是一条用作公共通行的市政道路。”周女士在欧洲城一期住了六七年时间,一直以为这条路就是小区车库内部道路。

  王先生说,除了给人造成是停车场内部道路的错觉外,因为收费岗亭和道闸的存在,这条路被半封闭成了停车场。就餐高峰时,双向四车道的道路停了四排车。“2小时收5元,24小时收25元。这些停车费被物业收了,是否合法?”

  4月15日中午,记者驾车从飞霞北路进入这条市政道路,开往东明路。开了50米左右,车子就被设在斜坡上的收费道闸拦住,道闸前还有一个玻璃的收费岗亭,但因已改为手机扫码支付,岗亭内没有人。

  一张贴在岗亭上、标明“无牌车扫码入场”的纸上显示了停车收费标准:30分钟内免费,2小时内(含首30分钟)5元,2小时以后每4小时5元,24小时以内(含24小时)25元。落款为欧洲城生活新天地。▼

  通过收费道闸后,这条宽约20米、双向四车道的道路,变成了两车道——东西向的车道两侧都停了车辆,留下一条只能供一车通行的通道。停放的车辆一直延伸到了东明路口的收费道闸附近,约有350米。“若是高峰时期,路上一位难求,停得密密麻麻。”王先生说,路上停满时有200多辆车。“即使按一辆车5元计算,一年最少也有三十六七万元。这些费用被欧洲城物业收取后,是否有上交?”

  那么,物业将市政道路变成停车场并收费,是否合法?还路于民是否有时间表呢?

  温州欧洲城建设有限公司(以下简称欧洲城公司)是欧洲城一期的开发商。16日下午,该公司负责人、欧洲城一期业委会主任胡克给温都打来电话作出说明。他说,报道中提及的这条从欧洲城地下车库穿过的道路,当时规划确实为市政道路,由欧洲城公司负责代建,“当时准备开通公交车,直通华盖山隧道。”

  这条道路与欧洲城一期同期建成,后者于2005年6月交付,但这条本应该由开发商移交给政府相关部门的路,却没有成功移交。“政府没有接收。因为周边的控规进行了调整,这条路就没什么用了。随后就变成了欧洲城的公用配套,属全体业主所有。”

  欧洲城一期地下车库的这条市政道路,是否因为规划调整而“由公变私”?记者从市自然资源和规划局了解到,2007年12月获温州市政府批复的《温州市旧城控制性详细规划》中,这条名为欧中路的性质为市政道路,并没有改变其“公”的属性,目前也没有进行调整。▼

  既然这条道路没有改姓,那欧洲城一期业委会和物业,在道路两头设置收费岗亭和道闸,将之围合成收费停车场,是否合法?

  在采访中,胡克提及《温州市市政设施建设项目移交实施办法》规定,在未办理移交手续前,建设单位负责对市政设施进行养护管理。建设单位也可以委托专业管养单位进行接管,签订接管协议书,养护经费由建设单位负责。

  北京市炜衡律师事务所律师金陈漫称,上述办法对建设单位养护和管理责任的规定,并不能改变道路“公”的性质,也不是物业和业主将市政道路圈合收费的依据。“管理维护是对路面和设施等的维护管理而不是无限放大,包括设立经营性停车场,改变其功能。”

  胡克称,由于欧洲城配套的车位不够,这十几年来,这条道路就一直用于欧洲城住户和商户的日常通行和临时停车。

  据悉,第一届业委会于2012年到期后,欧洲城一直没有选出新的业委会,一直到今年1月,才在五马街道的牵头下选出第二届业委会。欧洲城公司因拥有一万多平方米的产权,其公司负责人胡克当选为第二届业委会主任。欧洲城一期的物业,从交付起一直是温州市星河物业管理有限公司欧洲城管理中心。

  “一直以来,这条路的养护、维护、水电等,188金宝搏,都一直由欧洲城的物业负责。停车费则主要用于包括这条道路在内的欧洲城地下室的日常维护、整修和人员工资的支付等,结余则上交业委会补充物业资金。”胡克说。

  对欧洲城物业和业委会这些年收取的停车费用,金陈漫称,行政执法部门应及时介入调查,对违法收取停车费,予以收缴。

  “道路必须由建设单位移交给我们才能管理,没移交就不能纳入管理。”鹿城区综合行政执法局相关科室负责人称,根据《温州市城市道路建设与管理办法》规定,建设单位要在竣工验收全部合格之后30天内,把道路移交给市政管理部门。但欧中路在建成之后近14年一直没有及时移交。“房开提出移交申请,并对破损路段、设施整改到位,我们就能接收。”

  胡克说,只要有部门接收,房开随时可以将这条欧中路移交给政府部门。“若是没有部门接收,那么产权还是归属房开,由房开维护和使用。”

  城市道路是城市的基础设施和城市发展的基本条件,是以车辆、行人通行为主要功能的通道,根据《浙江省城市道路管理办法》第二十九条规定:任何单位和个人不得擅自占用城市道路,下列情况确需临时占用城市道路的,应当报经市政工程主管部门和公安交通管理部门批准,并按核定的收费标准缴纳城市道路占用费后,方可占用。

  结合上述报道,物业公司是否有权对城市道路进行护维和管理并设立收费性质的停车场?首先,法律已明确规定了城市道路的养护和管理主体,物业公司若未经养护主体批准或授权委托,是无权对该城市道路进行养护和管理;其次,若物业公司得到授权对该城市道路进行养护和管理,但并不代表其可以设立经营性质的停车场,根据相关规定城市道路建设单位在城市道路工程竣工移交前的养护和管理,是对城市道路工程设施、设备,工程质量、安全进行的养护和管理,而不是去改变城市道路使用功能进行盈利。

  昨天下午,188金宝搏鹿城区五马街道牵头召开行政执法、交警、公安、欧洲城一期开发商、物业和业主代表参与的协调会。

  在协调会上,五马街道相关负责人表示,欧中路为市政道路的性质是明确的,要求欧洲城一期业委会和物业马上拆除设在欧中路的两个收费岗亭和道闸。

  经协商,拆除欧中路收费岗亭和道闸的时间延迟两天,但立即停止对停放在欧中路的车辆进行收费,并保持道路畅通。

  为何十余年没有移交道路?建设单位负责人称,当时该工程尚未达到移交标准,所以一直拖延至今没有移交。后来不少外来车辆、住户的车都停到了欧中路上,物业才开始收费管理。

  欧中路何时能移交相关部门?鹿城区综合行政执法局相关人员表示,只要道路达到交接标准,随时可以接收。但如今路面和设施有不少需要整修的,这笔费用谁来出?

  是否可以考虑将之前通过欧中路收取的停车费,用于该路段的整改?建设单位负责人称,停车收费时间并没有14年之久,也不是每一辆都收,不少住户就是免费停车的。而且扣除地下室的维护和人员管理成本,结余的并不多。

  道路如何移交、之前收取的停车费如何处理,有关方面将进一步召开协调会研究确定。

  欧中路移交后,交警部门将参考飞霞北路和东明路的方法对该路段实行管理——违停抄告。

  在昨天的协调会上,不少欧洲城一期的居民表示了担忧:还路于民后,一下子少了200多个车位,停车难的问题将会更加突出。对此,交警部门表示,将充分听取民意,考虑在夜间实行免费停车的措施,解决周边住户的停车需求。

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