《广州市停车场建设和管理规定(草案)》提至

发布时间:2019-07-22 22:34

  破解“停车难”、“停车乱收费”等问题,广州将有一部明确的地方性法规作指引。25日,备受关注的《广州市停车场建设和管理规定(草案)》提至市第十五届人大常委会第四次会议进行审议,其中“多措施增加停车位供给”以及“多手段规范住宅停车场停车收费价格行为”等具体条例内容成为最大亮点。

  《规定》指出,单位和个人在满足一定的条件下可以利用待建土地、空闲地块等场所设置临时停车场。鼓励住宅停车场和单位自用停车场对外开放和实行错时停车,可以收取停车服务费。停车收费上,要求轨道枢纽应配建公共停车场实行价格优惠,停车场经营者乱收费者将最高罚款20万元。

  需要指出的是,考虑到中心城区以外的五个区(番禺区、南沙区、从化区、增城区、花都区)实际情况不同,《规定》要求其参照《规定》另行制定具体的城市道路泊位管理办法。

  在追溯广州“停车难”问题上,除了停车位不足所带来的供求关系紧张外,广州市人民政府法制办公室主任邢翔还表示,“全市域的停车场专项规划缺位,未能发挥规划的引领作用也是原因之一。”

  记者发现,此次《规定》就提供了破解之策。《规定》要求市交通行政主管部门组织编制本市停车场专项规划。停车场专项规划的内容应当包括:城市停车总体发展策略,停车场供给体系及引导政策,公共停车场布局和规模、建设时序等。《规定》还要求市交通行政主管部门在停车场专项规划的基础上按照程序组织编制和调整中心城区城市道路泊位规划。

  在规划落实方面,《规定》加强了对已建停车场的规划管理,明确停车场不得擅自停止使用或者改作他用。公共停车场、专用停车场和临时停车场变更备案事项或者停业、歇业的,应当自变更或者自停业、歇业之日起十五个工作日内向原备案机关备案,同时相应调整或拆除停车场标志牌。

  增加停车位的供给,是此次《规定》的最大亮点。《规定》指出,单位或者个人可以自行利用拥有土地使用权的待建土地、空闲地块等场所设置临时停车场。但不得占用消防车通道及地下管线检查井等市政基础设施,不得妨碍消防设施和市政基础设施的正常使用,不得影响已审批开发项目建设的进度。

  住宅区配建的停车场不能满足业主停车需求的,经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意,可以利用业主共有场地设置临时停车场。同时,鼓励住宅停车场在满足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放;有条件的单位可以将自用停车场向社会开放。依照前款规定向社会开放的住宅停车场和单位自用停车场,可以收取停车服务费。鼓励单位和个人实行错时停车。

  此外,《规定》还鼓励建设机械式立体停车场,在现有停车库内部加设机械式立体停车设备的,无需申领建设工程规划许可证;机械式立体停车场的服务费标准可在规定的同类停车场机动车停放保管服务费标准的基础上适当上浮。

  《规定》指出,机动车停放服务收费,分别实行市场调节价、政府指导价或者政府定价管理。其中,城市道路泊位使用费实行政府定价管理,并采取差别化收费政策,鼓励短时停车,快停快走。政府投资建设的驻车换乘公共停车场、公园和景区配套公共停车场应当实行价格优惠政策,并可以采取差别化收费政策,优先保障驻车换乘乘客、游客的停车需求。

  实行市场调节价管理的停车场,按照市价格行政管理部门发布的议价规则、价格行为规范和指南制定或者调整收费标准,并公示收费标准,按规定收费,同时还需向机动车停放者给付收费发票;采用计算机计费管理的停车场,应当按照停车场信息化规范,向市交通行政主管部门实时、稳定、完整、准确地从前端直接上传空余泊位和收费数据,违反该项规定将处以五千元元以上一万元以下的罚款。

  需要指出的是,《规定》还对停车乱收费者“开了刀”。停车场经营者不按照市价格行政管理部门发布的议价规则、价格行为规范和指南制定或者调整收费标准的,由价格行政管理部门责令限期改正,处以五万元以上二十万元以下的罚款。

  《规定》指出,市交通行政主管部门在编制和调整城市道路泊位规划过程中,应当将规划草案通过本部门门户网站等方式向社会公开征集意见,公开征集意见的时间不得少于三十日。

  设置规范上,除了“双向通行宽度不足8米或者单向通行宽度不足6米的路段”、“学校、幼儿园、托儿所大门两侧机动车道各50米范围内,其他机关、团体、企业事业单位和居民住宅小区出入口两侧5米范围内”等路段、区域不得设置泊位外,还新增规定“人行道、城市道路绿化带”也不得设置泊位。

  使用环节上,《规定》要求,禁止为任何单位或者个人设立城市道路泊位月保车位,或者将城市道路泊位向固定对象出租,违者要追责。同时,禁止任何单位和个人占用城市道路泊位或者在泊位内设置障碍,妨碍他人停车,违者将被责令限期改正,并面临5000元的罚款。

  破解“停车难”、“停车乱收费”等问题,广州将有一部明确的地方性法规作指引。25日,备受关注的《广州市停车场建设和管理规定(草案)》提至市第十五届人大常委会第四次会议进行审议,其中“多措施增加停车位供给”以及“多手段规范住宅停车场停车收费价格行为”等具体条例内容成为最大亮点。

  《规定》指出,单位和个人在满足一定的条件下可以利用待建土地、空闲地块等场所设置临时停车场。鼓励住宅停车场和单位自用停车场对外开放和实行错时停车,可以收取停车服务费。停车收费上,要求轨道枢纽应配建公共停车场实行价格优惠,停车场经营者乱收费者将最高罚款20万元。

  需要指出的是,考虑到中心城区以外的五个区(番禺区、南沙区、从化区、增城区、花都区)实际情况不同,《规定》要求其参照《规定》另行制定具体的城市道路泊位管理办法。

  在追溯广州“停车难”问题上,除了停车位不足所带来的供求关系紧张外,广州市人民政府法制办公室主任邢翔还表示,“全市域的停车场专项规划缺位,未能发挥规划的引领作用也是原因之一。”记者发现,此次《规定》就提供了破解之策。《规定》要求市交通行政主管部门组织编制本市停车场专项规划。停车场专项规划的内容应当包括:城市停车总体发展策略,停车场供给体系及引导政策,公共停车场布局和规模、建设时序等。《规定》还要求市交通行政主管部门在停车场专项规划的基础上按照程序组织编制和调整中心城区城市道路泊位规划。

  在规划落实方面,《规定》加强了对已建停车场的规划管理,明确停车场不得擅自停止使用或者改作他用。公共停车场、专用停车场和临时停车场变更备案事项或者停业、歇业的,应当自变更或者自停业、歇业之日起十五个工作日内向原备案机关备案,同时相应调整或拆除停车场标志牌。

  增加停车位的供给,是此次《规定》的最大亮点。《规定》指出,单位或者个人可以自行利用拥有土地使用权的待建土地、空闲地块等场所设置临时停车场。但不得占用消防车通道及地下管线检查井等市政基础设施,不得妨碍消防设施和市政基础设施的正常使用,不得影响已审批开发项目建设的进度。住宅区配建的停车场不能满足业主停车需求的,经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意,可以利用业主共有场地设置临时停车场。同时,鼓励住宅停车场在满足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放;有条件的单位可以将自用停车场向社会开放。依照前款规定向社会开放的住宅停车场和单位自用停车场,可以收取停车服务费。鼓励单位和个人实行错时停车。

  此外,《规定》还鼓励建设机械式立体停车场,在现有停车库内部加设机械式立体停车设备的,无需申领建设工程规划许可证;机械式立体停车场的服务费标准可在规定的同类停车场机动车停放保管服务费标准的基础上适当上浮。

  纵观《规定》全文,对停车场收费问题可谓是“下了不少笔墨”。《规定》指出,机动车停放服务收费,分别实行市场调节价、政府指导价或者政府定价管理。其中,城市道路泊位使用费实行政府定价管理,并采取差别化收费政策,鼓励短时停车,快停快走。政府投资建设的驻车换乘公共停车场、公园和景区配套公共停车场应当实行价格优惠政策,并可以采取差别化收费政策,优先保障驻车换乘乘客、游客的停车需求。

  实行市场调节价管理的停车场,按照市价格行政管理部门发布的议价规则、价格行为规范和指南制定或者调整收费标准,并公示收费标准,按规定收费,同时还需向机动车停放者给付收费发票;采用计算机计费管理的停车场,应当按照停车场信息化规范,向市交通行政主管部门实时、稳定、完整、准确地从前端直接上传空余泊位和收费数据,违反该项规定将处以五千元元以上一万元以下的罚款。

  需要指出的是,《规定》还对停车乱收费者“开了刀”。停车场经营者不按照市价格行政管理部门发布的议价规则、价格行为规范和指南制定或者调整收费标准的,由价格行政管理部门责令限期改正,处以五万元以上二十万元以下的罚款。

  《规定》指出,市交通行政主管部门在编制和调整城市道路泊位规划过程中,188金宝搏应当将规划草案通过本部门门户网站等方式向社会公开征集意见,公开征集意见的时间不得少于三十日。设置规范上,除了“双向通行宽度不足8米或者单向通行宽度不足6米的路段”、“学校、幼儿园、托儿所大门两侧机动车道各50米范围内,其他机关、团体、企业事业单位和居民住宅小区出入口两侧5米范围内”等路段、区域不得设置泊位外,还新增规定“人行道、城市道路绿化带”也不得设置泊位。

  使用环节上,《规定》要求,禁止为任何单位或者个人设立城市道路泊位月保车位,或者将城市道路泊位向固定对象出租,违者要追责。同时,禁止任何单位和个人占用城市道路泊位或者在泊位内设置障碍,妨碍他人停车,违者将被责令限期改正,并面临5000元的罚款。

Copyright©2015-2019188金宝搏版权所有